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大众网·海报新闻记者 孙杰 济南报道
3月18日,由山东师范大学主办的“深化农村土地制度改革与农业强国建设”学术研讨会在济南举行。研讨会邀请行业专家、学者和山东省部分农村土地制度改革试点县市负责人,围绕“深化农村土地制度改革与农业强国建设”进行了研讨。
学术研讨会现场
农业农村部政策与改革司司长赵鲲应邀作了主旨报告。他系统梳理了我国土地制度自古至今的演变历史,并对比部分国家土地制度的现状,分析利弊,阐明我国农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的必要性。他表示,加快建设农业强国,仍然需要在双层经营体制的基础上,深化农村土地制度改革,激发农村资源要素活力。激活农村资源要素要兼顾土地的保障功能、财产功能和要素功能。
“农业强国建设,最基本的就是粮食的保障和重要农产品的供给,核心就是土地的保障。”中国社会科学院农村发展研究所土地经济研究室主任郜亮亮说,简单来讲,就是十八亿亩农田农用,高标准农田全部用来种植粮食作物。这两个要素,是作为农业强国最基本的要素来支撑的。
山东师范大学公共管理学院教授、农村发展研究中心主任肖卫东告诉大众网·海报新闻记者,这么多专家齐聚一堂,共同探讨建设农业强国的农业土地制度以及土地制度改革的基础,为山东省下一步深化农村土地制度改革,从理论上做了阐释,并提供了理论指导,包括实践中的把脉。
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