宝山区高境镇紧扣“科创宝山品质高境”的战略定位，探索形成一套符合发展特点的法治营商环境组合方案，全面支持企业健康发展，助力高境核心竞争力再提升。

及时发挥法治稳预期、强孵化作用，全覆盖开展招商入驻“跟进式”普法宣传。

高境镇注重整合力量、优化工作方式，推动组团式普法宣传向招商引商前端流程靠拢。

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“N”方力量齐整合。牵头整合优化营商环境各方资源，实现多部门联动，形成组团式普法宣传效应。2019年，高境镇在“谁执法谁普法”工作机制基础上，有机整合综合执法队、税务所、卫监所等多支执法力量，成立“谁执法谁普法工作联盟”，进一步壮大普法力量，提高普法效率。精准定向服务。“谁执法谁普法工作联盟”能够紧盯新入驻企业，及时开展“跟进式”招商政策和法律宣传。

冠能云是新入驻长江软件园的科创型企业，刚入驻就迎接了一批特殊的客人——普法联盟成员单位工作人员。税务所工作人员向企业管理人员解读《企业所得税税前扣除凭证管理办法》。当被问及企业已经发生支出，但销售方无法开具发票应当如何处理时，税务所工作人员耐心解答：“如能提供无法补开、换开发票、其他外部凭证原因的证明材料，比如销售方被列入非正常经营户的材料，再加上相关业务合同和付款凭证，就可以凭这些证明资料，将实际发生的支出予以税前扣除。”企业在听了税务部门介绍后喜上眉梢，这些正规经营产生的资料都保存着，加上税前扣除的政策，能为企业省下一笔不小的费用，让企业感受到实实在在的帮助。随后，司法所工作人员针对开工季返工潮，向企业提供由专业律师录制的《新入职员工签订劳动合同注意事项》短视频，提醒企业及时与员工签订书面劳动合同，对劳动合同应当明确的必备条款进行了着重介绍。通过跟进式组团普法为新入驻企业发展保驾护航，有效推动法治在优化营商环境中的基础保障作用。

充分发挥法治稳增长、利长远作用，全方位组织力量提供“贴身式”法律服务。

高境镇着力推动项目化服务模式，实行法律服务资源向园区企业集中，组织专业力量提供为企法治体检服务、法治咨询服务、多元化纠纷解决服务等。

全心织密为企服务网络。持续健全和推动园区企业法律服务“一张网”建设。目前，依托镇公共法律服务工作站，在长江软件园设立了法律服务工作室，在复旦软件园、北大科技园等7个园区设立法律服务工作点，全面辐射服务镇域企业。

全力打造“凯歌说法”平台。依托法律服务工作室，聘请组建一支专业律师团队，以团队负责人林继凯律师为名，在媒体平台开辟“凯歌说法”栏目。2022年以来，先后发布推文30余篇，既有节假日、生育期劳动权益保护这样的普法知识，也有停工停产、企业调岗、劳动规章管理方面的实务知识，还借助真实案例说法、释法，实实在在为企业雪中送炭，助力企业在法治轨道上行稳致远。

有效发挥法治解难题、固根本作用，全周期聚焦痛点提供“无忧式”解决方案。

优化帮办代办制度。着力发挥好“店小二”服务职能作用，进一步创新服务理念，建立企业投资政务代办员制度。根据企业自愿委托，由代办员协助办理招商入驻企业涉及的行政审批事项，做好与区相关职能部门的联系，及时掌握行政审批的政策、动态等方面信息，为企业留下来提供快捷便利的“一揽子”服务。

有效解决各类法律难题。为企业点对点式解答现实法律问题，是高境镇企业全生命周期法律服务八大项目之一。为此，律师定期坐镇园区解答各企业面临的实际法律问题，为企业答疑释惑，包括提供进一步的解决方案。例如，有一家公司员工已入职十年，因私人恩怨涉嫌盗取单位商业秘密，公司不得不以严重违约为由解除其劳动合同。员工申请仲裁后，企业找到所在园区的法律服务工作点，申请企业全生命周期法律服务。司法所安排专门律师对接，案件历经仲裁、一审和二审，前后耗时一年多，专业的服务大大缓解了企业的诉累，团队律师与调解员、仲裁员、法官多方数次沟通，终获各方满意结果。全生命周期法律服务项目既注重事先防范，又注重做好纠纷的事中事后处置，依靠法治力量助推企业成长壮大。

（来源：上海宝山）

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